如果婚姻变化是干部个人因包小蜜等情况引起的，组织上将视情况干预。

其性质属于行政处罚，实施主体是由公安机关。（法制日报） 进入专题： 法制评论 。

与这些权利的保护相比较，治安管理的效率、道德的教化都是次要的。根据《行政处罚法》的规定，公安机关应当先调查取证，然后再作出处罚决定。卖淫嫖娼的目的是经济利益，以罚款手段来进行治理，无疑是扬汤止沸。最近媒体报道了一则新闻，来自云南的30多岁的农妇陶先碧由亲戚介绍到四川珙县一个小镇的舞厅打工。任何法律的设定必须服从宪法的规定。

但是各地却一再制造冤案，严重侵犯了公民的人身自由和人格尊严最近媒体报道了一则新闻，来自云南的30多岁的农妇陶先碧由亲戚介绍到四川珙县一个小镇的舞厅打工。将四名被告人反铐着参加庭审的创举更是少见，据吕律师介绍是为了防止四被告人在开庭时再次用手拉开衣服要求检伤。

一直关注此案的中国公安大学崔敏教授说：正因为此，刑讯逼供自身就有避雷针，不怕天怒。原云南财贸学院学生孙万刚因涉嫌强奸杀人而在监狱中度过了8年后于2004年被云南高法宣告无罪。至于高法发回时发回提纲中另外提到的十个新疑点，审判方和公诉方没有提及，而高法的建议末尾特别提出如查证没有新的进展，就留有余地的判处，也并未有实际体现。追求破案的多、快导致追求口供，再到通过刑讯逼供得到口供，从而导致冤案，最后因为多、快而获得提拔的干部竭力阻止翻案，这就是制造冤案的恶性怪圈。

对此中国政法大学马怀德教授认为：长期的司法实践中，被告的口供是证明犯罪的最直接证据，获取口供成为最重要环节，而事实上，物证、人证、书证等其他证据也同样重要。当年10月30日，第二起出租车司机被杀案现场附近的庄头营村村民陈国清因一起村民之间的纠纷被公安机关带走，怀疑他的主要原因为警方通过秘密工作得到了陈国清近日情绪反常，郁闷不乐，而且经常在无人处偷偷哭泣的重要情况。

马怀德认为，口供不仅最简单而且最容易获得，而且无需旁证就可以直接用于定罪。更何况我们国家还没有建立无罪推定、疑罪从无的观念。至此，荒诞还没有演完，承德高法第三次认为原判决事实不清撤销中院判决并发回重审。毕竟高法虽然没有根本上推翻基层法院的判决，但它在继续判处重刑的同时，也留下四人性命可以等待平反的一天，这毕竟还留有余地。

最高法院院长肖扬在向全国人大所作的工作报告中证实2004年最高法院全年共审结死刑核准案件和刑事再审案件300件中，最高院改判94件，指令下级法院再审24件。据悉，1994年此案侦破后，公安局专案组荣获集体三等功。疑罪应否从无 除高法曾经对此案提出的二十余个疑点外，跟踪此案时间最长的吕宝祥律师针对控方提出的关键证据刀子和烟头等找出了无数个漏洞，从物证的来源问题、真实性、证明力，到口供的可靠性，证据的每一个环节他都可以找出漏洞。而我国还有更多未经过最高法即被审结并核准的死刑案件，从最高法的数据中推断，篇首罗列的案例只是冰山一角，而下面要介绍的就是记者半年多以来深度跟踪的另一个案例。

何时告别屈打成招 河北高法曾经非常负责的处理了此案，三次撤销一审判决并详细列出了疑点，对这些疑点吕宝祥律师非常气愤地概括而从头到尾整个定罪过程，除了两个经不起推敲的物证外，就是口供。为四位疑犯提供法律援助的许志永博士介绍。

第一次开庭，陈国清等四名被告全部当庭翻供，并指控警方为了录口供对他们采取了极其残忍的刑讯逼供。虽然刘成金多次举报他所知道的案情真相与真凶线索，但是案卷资料中并没有反映出有关部门曾对此线索作过细致深入的调查。

四名被告不服判决提出上诉。是否属实，应作进一步查证等。西方法治国家如果有无辜者被杀掉，整个国家都要地震。承德警方根据口供提取凶器并拿到鉴定结论的时间分别为94年11月2日和4日，公安机关的7.30案件破案报告中登记破案时间为94年11月5日。然而夏霖却发现，11月5日很有可能是从11月1日涂改而成，8.16案破案报告中涂改痕迹更为明显，很有可能是将1994年11月1日涂改为1995年4月3日。这份提纲给了四名青年莫大的鼓舞，他们的家属也如同打了一针强心剂，看到了司法的光明。

可以说，此案中定案的所谓铁证根本不能证明任何问题。铁窗十载，四次与死神照面 河北省高级人民法院在裁定发回重审的同时，将他们发回的理由列了一个提纲一并发给承德市中级人民法院，提纲中列举了五个有待查证的问题，侦查机关对陈国清在口供中曾经供述过的名单中的其他人的侦察结果如何，四被告无作案时间的证据问题，以及刑讯逼供问题如陈国清提出，公安人员将其双手斜着反铐，绑在椅子上，把电话线绑其脚上、嘴里、肛门里、耳朵上，用电话机猛摇。

这份政治报告如果早就落实，也许今天我们面对的很多冤案都可以避免。一段提审笔录中精彩的记载，何国强不招供，后面一个括号：开始对案犯讲政策，案犯开始发抖。

这本身不是一个法律制度本身的问题，更重要的是如何打破一个利益链的问题。虽然我国明确将刑讯逼供确定为犯罪，由于刑讯逼供这种犯罪太特殊，犯罪主体为执法人员，有时只是为了给嫌疑人施加压力，发生时只有打人者与被打者在场，事后几乎无法被证明，刑讯逼供最终仍要由同行来追究，同病相怜的情况下能包就包。

由于我国修订诉讼法则限制了多次发回重审，河北省高级人民法院没有再次发回此案，而是在2003年对此案开庭审理。然而法援小组的取证表明，案件发还中院以后，辩护方提交的明确证明四名被告人无作案时间的证人一再受到侦查、公诉人员威胁，被迫改变证词，公安机关提取的直接证明当事人无作案时间的证据也人间蒸发从05年开始，法援小组将工作重点放在了从刘成金提供的线索中追查真凶，刘成金称他举报的三名嫌疑人连续犯了7.30、8.16案后潜伏在荒山中，得知已有替罪羊被抓后才出来活动，之后均应继续作案而被判刑，有两人因为其他案件被执行死刑，只有一人仍然狱中。崔敏教授找出中共第八次代表大会上通过的政治报告：凡是需要处死刑的案件，应当一律由最高法院判决或者核准，这样我们就可以达到完全废除死刑的目的，而这是有利于我们的社会主义建设的。

因为我们的民族正在意识到，没有人能够在只是被嫌疑而没有证据被证明犯罪的同胞深陷囹圄时良心安宁。更何况我们国家还没有建立无罪推定、疑罪从无的观念。

进入 郭宇宽 的专栏 进入专题： 法制评论 。如果警方对于破案报告的涂改没有一个足够合理的说法，那就意味着刚刚抓获陈国清、此案关键定罪证据尚未拿到之时警方就已经宣告破案。

加之现行法律在讯问罪犯过程中对嫌疑人保护不够，还有办案人员宁可错抓也不漏掉一个的意识，与行政部门忽视司法规律，规定命案必破、限期破案等追求破案率，迫使侦查人员不得不为了口供而不择手段，采取刑讯逼供。法援小组执著地希望能够找到足够的证据来举报真凶，届时有关部门再不翻案，天理难容。

为了给此案翻案，我们不得不去做公安机关的工作。数个月后，宣读此份报告的国家主席刘少奇未经法定程序而终。至于高法发回时发回提纲中另外提到的十个新疑点，审判方和公诉方没有提及，而高法的建议末尾特别提出如查证没有新的进展，就留有余地的判处，也并未有实际体现。承德市检察院居然新的起诉书也未制作，直接采用97年的起诉书提起公诉，承德中院更换了审判长，然而判决书与上一年相比只有判决部分有个别字变化，改判何国强死缓、朱彦强无期徒刑。

这份提纲给了四名青年莫大的鼓舞，他们的家属也如同打了一针强心剂，看到了司法的光明。疑罪应否从无 除高法曾经对此案提出的二十余个疑点外，跟踪此案时间最长的吕宝祥律师针对控方提出的关键证据刀子和烟头等找出了无数个漏洞，从物证的来源问题、真实性、证明力，到口供的可靠性，证据的每一个环节他都可以找出漏洞。

法援小组还有更多证明判决不成立的材料，但是目前两审已经终结，有一些他们认为现在还不适合公布，以免承德当地司法部门做工作，销毁证据，威胁举报人。夏霖律师接手此案之后，亦发现了案件中更多的猫腻。

开庭时，法庭让4位被告人当庭扒开部分衣服，在场人均看到了4名被告身上9年前被电击后在身上、腿上、背上留下的疤迹。原云南财贸学院学生孙万刚因涉嫌强奸杀人而在监狱中度过了8年后于2004年被云南高法宣告无罪。